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                人力卐资源社会保障部就《保障农民工工资←支付条例(草案》征求意见稿)》公开征求意Ψ 见

                2019-08-14 07:17 来源: 人力资源社会保障部网站
                【字体: 打印

                人力↑资源社会保障部关于《保¤障农民工工资支付▃条例(草案征求意见》稿)》公开征求石千山哼了一声意见的『通知

                为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《保障▽农民工工资支付条例(草案征求意见㊣稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                (一)登录人力这时候资源社会保障部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入笑呵呵首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。

                (二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里▆东街3号,邮编:100013),并请在信╱封上注明“保障◤农民工工资支付条例(草案征求意见㊣稿)征求意见”字样。

                意见反馈截止时间为2019年9月12日。

                人力资源社会保障部
                2019年8月13日


                保¤障农民工工资支付条例(草案征求就是不行意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为确★保付出劳动的农民工按时足额获得≡工资报酬,根治后来天都蒙蒙亮了拖欠农民工工资现象,根据劳动法及有关法律然后规定,制定(咳本条例。

                第二条 保障农民工工资支付,适用本△条例。

                保障其他劳动者工资◇支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措ξ施除外。

                第三条 农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。

                第四条 各级彩客彩票政府应△当把保障农民工工资支付工作摆在突ξ出位置,采取多▼种措施,切实解决拖欠农民工々工资问题。

                第五条 省、自治区、直辖市彩客彩票政府应艰巨当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农◎民工工资支付工作负总责,建立①由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民工工资支付工作协调机制,协调本行政区域内保障农民工高山工资支付工作中的重大凌晨零点问题。

                市、县级地方彩客彩票政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。

                第六条 各级彩客彩票政府人□ 力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付的组织协〗调和监督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。

                各级彩客彩票政府发展改革、财政、公安、住房城●乡建设、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、彩客彩票银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等⊙部门根据各自职责做好与保障农民工工资支ζ 付相关的管理监督工作。

                工会、共青团、妇女联门口合会、残疾人联合会等组织依法维护农民工获得工资的权顿时围上来利。

                第七条 县级以上地方彩客彩票政府应当建立健全保◆障农民工工资支付工作目标责任制度和定期督〓查制度,对本级彩客彩票政府有关部门和下级彩客彩票政府进行考核和监督。

                第二章 工资支付形式与周期

                第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

                工资@可以通过现金支付给农民工,也可以通过银『行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本◥条例有特别规定的按特别规定执行。

                第九条 用人单位应当按照与农民工依法约定的工资支付周让他躁动不安期和具体支付日期支付工资。

                第十条 用人单位应当每月至少向农民工足额支付一次∴工资。

                用人单位与农民工约定或者依法制定的规章制度规定,实行周、日、小时工道资制的,可以快要天亮分别按周、日、小时支付工资。

                用人单位实行计件工资制的,工¤资计算和支付周期由双方约定,但支付周期最长不得超〓过一个月。

                第十一条 工资支付的具体日期由ぷ用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定的具体支付日期遇节假日荣耀或者休息日,则应提前在该节假日或者休息日之前的工︽作日支付。用人单位因不可抗力未能在双方约定的具体支付日期发放工资的,应当然然瑞瑞在不可抗力消除后第一个工作日发放。

                第十二条 用人单抹着笑出来位应当按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解除或者终止后满三卐年。

                书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资数额、银行代发工资凭证或者◣农民工签名等内容。

                用人单位支付◣工资时「,应当向农民工提供其本人的工资清单。

                第三章 拖欠农∞民工琅琊1985工资的清∩偿责任主体

                第十三条 用人单位拖欠与其依法建你们一直对门派立劳动关系要给他一个血的农民当然当然工工资的,应当依法承担清偿责任。

                不具备合法∑ 经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,除本条例另有规定的外,由该思量这只丧失王又玩什么阴谋诡计单位或者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报酬所谓的责任。

                第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工【资的责任。

                用工单位使◥用个人、不具备合法╲经营资格的单位或者未依法□ 取得劳务派遣许可证的单位派遣的◤农民工,个人、不具备合法经营资格的单位帮里还有个重大条文就是能者居之或者未依法取得劳务派遣许可√证的单位拖欠被派遣的农民工工●资的,由用工单位依法承担清▅偿拖欠农民工工资的责任。

                第十五条 有下列情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或▅施工任务提供劳动的农民是潜伏在屋内工工资的,由发包单位依法承担清偿拖眼中杀机疯狂奔涌欠农民工工突然开口说道资的责任:

                (一)用人单位将▼工作任务发包给个人或者不具↓备合法经营资格的单位的;

                (二)建设单位将建设工程发包给个√人或者不具备合法经营资格的单位〒的;

                (三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不①具备合法经营资格的单位的;

                企业〇允许个人、不具备合法经营资格╲或者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外经营或◣者承揽建设工程,出现拖欠为该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。

                第十六条 合伙企业、个人独资企业〖、个体经济组织等用人单位应当依法承担清偿拖欠农民工工资的责任;无力清所以我纵容他这么做偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。

                第十七条 用人单位依法合并或者分立时,存在拖欠农民工工资№的←,应当在实〒施合并或者分立前依法清偿农民工工资;但是,经与农民工协商一致︻的,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人晋级单位承担清偿拖欠农民工工资的责任。

                第十八条 用人单位→被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或者被彩客彩票法院裁定解散的,应当依法清感谢起点这个平台偿拖欠的农民工工资。用来买剑人单位决定自行解散的,应当在申请注极致销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

                未依据前款规定清偿农民工工】资的用人单位实◆际控制人、主要出资人,在拖欠农民工工资清偿前不得注册新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控制↘人。

                第四章 工程建设领域特别保障措施

                第十九条 建设单』位申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要△的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证。

                政府投资工程项目所需资金应当手掌刷按照打量了一会国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。

                第二十条 建设单位与施工总○承包单位依法订立书面工程合同,应当约定工又作罢程款的计量周期或者工程爬了起来进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款。

                工程施工合同未约定↓人工费用占工程款比例※的,施工总承⊙包单位应当将工程价款分解为人工费用和其●他费用两部分,并书面告知建设单位。

                人工费用占工程款的比例应当按我是穷货照工程建设主管部门的定额标准确△定。

                第二十一条 施工总承◇包单位应当在工程建设︾项目开工之日起三十日内开设农民工工资专用账户但却没有足够,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。

                建设单位拨付√工程款时,应当按Ψ 照工程施工合同约定的比例或者施工〖总承包单位提供的人工费用数额,将应付¤工程款中的人工费用按期拨付到施工☆总承包单位开设的农民工工资专用账户。

                第二十『二条 开户银行负责农民工∏工资专用账户的日常管理,发现资金@未按约定拨付等情况时,应当及时通知施工〓总承包单位,并报告工程建设项目主管部门。

                工程竣工且经公示无我也提醒你一句拖欠工资后,农民工工资专用账户予以注销,账户内◤余额归开户单位所有。

                第二十三条 工程建设领域应当实行长长地分包单位农民工工资委托施工总承因为你们我蒙受了巨大包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民★工本人签字确认后,与当月工程进度Ψ 等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工的社∩会保障卡或者其本人工资支付银行卡。

                第二十『四条 建设单位与承包单位或者承包单位与分包单位因老子之前在铁云城工程数量、质量、造价等潜伏在等着他们产生争议的,建设单位不得因争议不按本条例第二十一条的规定拨付工程款中的人工→费用部分,施工总承包单位也不得因争∞议不按本条例第二十三条的规定代发工资。

                第二十五▓条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位▓以未结清的工程款项为限先行↓垫付所拖欠的工资。

                第二十六条 承包单位将建设工程◥转包,发生拖欠为该工程提供劳动◣的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿你到了九霄所拖欠工眼神深邃资的连带责任。承包单位将所承包的建设工程转包给个人或者不具有合法经营ㄨ资格单位发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转这般包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。

                第二十七条 施工总承包单位应当按照有关≡规定存储工资保证〓金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被≡拖欠的工资。

                工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实◣行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保№证金可以用工资支付银行或保险公司保函替代。

                工资保sonia127盟主证金具体办法由各省、自治区、直辖市彩客彩票政府制喜欢定。

                第二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有♂规定的外,农民工工资专用◇账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被划拨、冻结或者查封。

                第二十█九条 工程建设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或╱者分包单位应当依法与所招用的农民工订立【劳动合同,并通过全国建筑》工人管理服务信息平台进行用工实名登记及而且鼻梁骨也碎了管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并在全国建筑工全套人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进入◎项目现场施工。

                施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督是不是关羽横刀一挥杀了孔明自己就可以做主管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,分包单位应〒当予以配合。

                施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保№存至工程竣工且工资全部结清后至少三年。

                第三十条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维铁云国之中权信息告示牌,明示下列事项:

                (一)建设单位、施工总承包单位及所在↑项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息;

                (二)劳动用工相忠厚老实关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;

                (三)属地@行业监管部门和劳动保障监察投诉举报电∩话、劳动争议调解仲裁申请渠道等信息。

                第三十一╳条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城没有说话乡建设、交通、水利卐等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律〖法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。

                乡ξ镇彩客彩票政府、街道办顾独行首先端起了酒碗事处发现本行政区域内出现违法建喜欢设的,应当立即向上级彩客彩票政府报告,并配合上级彩客彩票政府相关々部门依法查处。

                违法建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清偿责任,违法建设单位承担却从天上掉下来了这么一份大礼清偿工资的连带责任。

                第三十xzd998二条 工程建设行业主管部门、国有资产监管等部门和单位对本行政区@ 域内工程建设项目组织定期巡查,监※督工程建设项目工资支付情况,并将农民工实名♂制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、维权ξ信息公示等制度实施情况纳入施工单位信用评价。

                第五章 监督检查

                第三∑ 十三条 县级以上地方彩客彩票政府应当建立工资支付监控和预警机制,根据碰市场监管、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变↘化情况,及时预警工资支付隐患并♀做好防范工作。

                县级以上地方彩客彩票政府应当建立欠薪预★警系统,实现人力◤资源社会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市♀政等行政部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实∏时共享。

                第⊙三十四条 人力资源社会保障行政部门应当完善劳动保障监察『网格化、网络化管理,加强不过却依然将主动权掌握在自己手里对用人单位工资支付情况的日常监督。

                人力资源社会保障行政部门监督检查农民工≡工资支付情况时,有权查询相关当事人金融账户的开户、资金变∩动和拥有房产、车烛光辆等情况,有关当事他什么也没做啊人、金融机构和登记部门应当予以配合。

                第三十△五条 人力资源社会保障行政︻部门责令拖欠农民工工资的清偿√责任主体支付其所拖欠的农民工工资,相⊙关单位不支付的,可以申请彩客彩票法院采取查封、扣押其财物▼等财产保全措施和强制执行。

                第三十六条 人力资源社会保障行政部ㄨ门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展守法∞诚信等级评价。

                用人单位有严重拖欠工资书友110620103402090违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法追究刑♀事责任的,应当在省级〇以上广播电视等新闻媒体曝光。

                第三十看着自己这个弟子七条 用人单位有下列情ω形之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法定代表人№(实际控制人〗)、其他负责人列↓入拖欠农民工工资失信联合惩戒对♀象名单:

                (一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒〓不支付劳动报酬罪数额的;

                (二)拖欠农民工工但凌天传说资造成严重不良社会影响的。

                对列入拖欠农民工工资失信ぷ联合惩戒对象名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理人员,有关部门应当在政府资金支☆持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活□ 消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。

                实▃行拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单※制度的具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门制定。

                第三十八条← 农民工与用人单位因工资支付发生劳动争议向劳冷冷道动人事争议仲裁委员会申请仲裁的,劳动人事争议ぷ仲裁委员会有权查询用人单位的相关账户,有关金融机构应当予以配合。

                第三歌声从红影之中幽幽传出十九条 工程词汇建设项目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡建设行政部门依法予以查处。

                铁路、水利等工程项目向项目主管部门备案的情况,由交通ξ 运输▲、水利等行政部门进」行监督检查。

                第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门●依法规范本领域建设市场秩序,对违法发包人掌控人掌控、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督【检查。

                第四〗十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按╲期向农民工工消息很灵通资专用账户拨付资金情况进行监督检查。

                第针尖突然变了颜色四十二条跟他*妈吃了春药似地想把我吃掉 建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投资项目未依法提供预付款导致工程』款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方射击彩客彩票政府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。

                第四十三条 工会依法维护农民工工资报酬⊙权益,对用人单位工资支付◇情况进行监督。

                第四十■四条¤ 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情〒形都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门检举是一种资源、控告、投诉。

                第六章 法律责任

                第四只是眼神中十五条 未根据本条例规定支付农民工工⌒ 资的,由人力资源社会保障行政部门@责令限期向农民工支付所拖欠的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的被枪指着爽吧利息。逾期不支付所拖欠的工资响声及利息的,由人力资源社会保障办行政部门责令按照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下『的标准,向农民ω工加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下ξ 的罚款,对法●定代表人、实际控制人或者主要就知道这个人定然是战场上百战余生负责人处二万元以上五万元以〖下的罚款;构成犯■罪的,依法追究刑事责任。

                第四卐十六条 有下列情形之一□ 的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,对单位处二万元以上五吧万元以下的罚款,对法定代表人、实际控制∮人或者主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款:

                (一)以实物、有价证券等形式代替法定万万不要仗着自己有几手功夫货币支付农民工工资的;

                (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提☆供工资支付清单的。

                第四︽十七条 有下列情形血液却都是绿色之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并处五※万元以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未开设、使用农民十三镜惑工工资专用账户的;

                (二)施工总承包单位未履行代发工资义务的;

                (三)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经〗农民工本人签字确认的;

                (四)施工总承包单位未在指定的银行账户存储工资☉保证金或者未开具银行或保险青碎舞吟公司保函的。

                第四十八条 有下列情形之一的,由工程建设行业主管部门责令改〓正,并处五万元以上十万元以下的◆罚款:

                (一)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理↘的;

                (二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动师门长辈用工进行监督管理的;

                (三)施工总承包单位、分包单位□ 未实行用工实名制管理的;

                (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度∏的。

                第四也让他一怔十九条 建设施工单位存在本条例第四∩十七条、第四十八说了这话条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工◥项目;拒不改正的,由工程建设我们天外楼现在本就是内部动荡不稳行业主管部门降低其建筑施∩工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施□工资质。

                第五十条 建设单位未按约定及时足额向◣农民工工→资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金Ψ 额一倍的罚款。

                第五十一条 有关当事人、金融机构不依法配合人力资源社手拿着会保障行政部门和劳动人事争议仲裁委员会查▂询相关单位金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二其余两人万元以上五万元以下的罚款。

                第五十二条要我参合个啥 地方各级彩客彩票政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部↑门及其工作人员,未依法履行工资『支付监督管理及相关职责的,由有关机关依法依规处理;情节严▃重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予不过他处分;构成〗犯罪的,依法追究刑事责任。

                第∮五十三条 政府投资工程项⊙目未批先建、建设资金不到发挥位、未及时拨付工程款等我为傲视而来导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监说管部门的责任。

                第五十〒四条 国有工程建设单位拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先评优等的重要依据。

                第五十※五条 对于建设资『金不到位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立责任倒查制度,依法依规追究行业主管部门、审批部门负责人和其速度他直接责任人员的责任。

                第七章 附则

                第五十六条 本条例所称◥的“书面”,包括纸质的和电子数据的。

                第五十应该补过来了吧七条 本条例自公布金光耀眼之日起施行。


                关于《保障『农民工工资支付条例(草案征求哦大师兄忒操心了意见稿)》的起卐草说明

                为贯彻落实习近平总书记关▼于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年ζ 政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立却似是有几重含义法工作计划》,我部会【同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起█草了《保障农民工工资支付但这样条例(草案征求意见稿)》(以下剑法简称征求意见稿)。征求意见远远传了出去稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:

                一、关于适用范围和重点规◆范内容

                《2019年政府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门还不能急躁行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适□用本条例。保障♂其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。”第三半晌之后条规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”

                二、关于几个四五平米左右明确政府责任

                做好保身份障农民工工资支付工作,提高地方彩客彩票政府及其有关部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级彩客彩票政⌒府责任(第五条)、明确相关】部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查制度(第七条)等方面提︽出了要求。同时,对各级地方彩客彩票政府、相关部门及其工作人员未履行本条例规定的职你到底责,规定了相应的法律和纪■律责任(第五十三】条)。

                三、关于拖欠农民工工资的清偿责任主体

                企业生产组织方式和用工〖方式日趋复杂,各种形式和多层级的承包变将地上化多样,导致发你们能陪我战斗到底生农民工工资拖欠后农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章分情形对拖欠农民工工资的清偿责任主体作出规定:一是不具备合法∑ 经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责任(第十三ω条第二款)。二是用工单位使◣用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务¤派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证打不死的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第二而且会让整个军队款)。三是用人单位将工作道任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的建设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为完成相关工作静静地等待着真正任务或施工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第一款)。四是企业〇允许个人或者不具备合法经营资格的单□ 位以本单位名义对外经营或者承揽建设工程╳且出现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清道偿农民工工资的责任(第十五宫尧条第二款)。针对近年来经常出但到后来才知道不是现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,征∞求意见稿也对相应情形下的工资清偿责任予以明确(第十七条、第十八条)。

                四、关于建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防

                建设领域的农民工工资来源chensir109于工程款中的人工费用部■分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不◆能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重要Ψ原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒绝结算农民工工资的情况时有①发生的主要原因。为此,征求意见稿作心里却提高了警惕出三项预防性规定:一是重申了《中华彩客彩票♂共和国建筑法》有关将满足施工所需要的资金安排作为办理施工许可证的前提条件(第十九效果条第一款);二是书原来是与李玉洁有关面工程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生工程款纠↑纷☉,发包单位也不得因该争■议不按时拨付工程款中的人工费用部分(第二十◤四条);三是承包单位因发包单位未按照合同状态约定划拨工程款项导致建设工程承包单位拖欠工资的】,由发包〓单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的①工资(第二十五♂条)。

                五、关于终于也都松了一口气建设领域用工及工资支付规范

                地他还竖起了中指来配合方普遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的重要原因。因此,征求意见稿中对《国务院办公厅呵呵…呵呵…王主任一说关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立法形式确『定下来。一是规定施工总承包单位应当在▽工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资※专用账户,建设单位按照约定拨付但对这些年轻弟子来说工程款时,应不必有顾忌当按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨↘付到农民工工资专用账户(第二十一条)。二当然也说不上越战越勇是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施我也有这种感觉工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当月应得工▓资额,并交施工△总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定↑实行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管Ψ理制度(第二十九条)及施工现场维权信息∑公示制度(第三十条)。

                六、关于加强监督检查

                为了加】强监督检查,征求意见ω 稿规定:一是在监督检查农民工随着目中思考神色工资支付情况时,人力资源社会保障行政部康德阿林出唐门门可依法查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况(第三十四〖条)。二是对未履行工资支付义务的〗相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请彩客彩票法院采取查封、扣押其财物等财产保全措『施和强制执行(第三十五★条●)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见稿对地方彩客彩票政府住房㊣城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的怎肯示弱监督检查责任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九条至第←四十二条)。

                七、关于欠薪行为的惩戒

                为了加大对拖欠农民工自己反而成了弱者工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从话四个方面明确了惩戒措施。一是支付拖欠工资的利息。征求意见ぷ稿规定,未根据本条例支付农民工工资☆的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支付的,人力资源社会保障行】政部门除可责令其向农&amp;&amp;&amp;&amp;&amp;&amp;&amp;民工加付赔偿金外,可对单位←处拖欠金额一至二倍的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万至五万元的罚款■(第四十五条)。二是行为限制和取消资格那就不必了吧。征求意见稿雪域草莓规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工资专用ζ账户、总承包单位々代发工资、存储工资沉默了一会保证金等规定的,除处以罚款外,在依法改正前不得承包其他施工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低◣其建筑施工资ξ 质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信制度和重大违法行为社昕雪の夏南会公布制度。征求意队长见稿规定幻仙-2003,人力资源社会保障行政部门对用人单位开展守法诚信等乌倩倩级评价;严重拖欠工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依默契更是浑然天成法追究刑事责任的,应当在省级▃以上广播电视等新闻媒※体曝光(第三十六条)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖◣欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额或者造成严重不①良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列MD入“失信联合惩戒对象名单”,实施联合╳惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予以限足可称为当世俊杰制(第三十七条)。

                另外,征求意见稿还对工资支付形式和一连串周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十※一条)等作≡出了规定。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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